Су ресурстарын басқарудағы өзекті мәселелер
«Судың да сұрауы бар» демекші, соңғы жылдары жер планетасында ауыз су тапшылығы проблемасы өзекті мәселеге айналып отыр. Бұған тек климаттық факторлар ғана емес, су ресурстарын басқару мен реттеудегі олқылықтар да әсер етеді. Тіршілік нәрінің тапшылығы біздің елімізді де айналып өтпейді. Осы орайда «Жасыл Қазақстан» ұлттық жобасы аясында шешілуі тиіс кезек күттірмейтін мәселе – су ресурстарын басқару жүйесін жетілдіру.
Су ресурстарының жай-күйі ауа температурасы мен жауын-шашынның өзгеруіне және олардың экстремалды көріністеріне тікелей жауап береді. Қазақстан қазірдің өзінде су ресурстарының тапшылығын сезіне бастады және болжамдар бойынша 2040 жылға қарай қажеттіліктің 50% - ы көлемінде су ресурстарының елеулі тапшылығына тап болуы мүмкін. Экономиканың барлық дерлік секторлары суға тәуелді болғандықтан, оның ел өңірлеріндегі тапшылығына байланысты ЖІӨ 2050 жылға қарай 6% - ға төмендеуі мүмкін.
ҚР Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі Су ресурстары комитетінің төраға орынбасары Досбол Бекмағамбетовтың айтуынша, еліміздің оңтүстік және батыс аймақтары көршілес елдердің су саясатына тәуелді. Сондай-ақ еліміздегі су экожүйелінің аздығы, Арал, Балқаш прорблемалы да су тапшылығына себепші. Суды үнемсіз пайдалану, су беру қызметтерінде тарифтің төмендігі де аса өзекті. Комитет өкілінің айтуынша, су ресурстарын басқару кезінде қабылданатын шешімдерді ғылыми тұрғыдан қолдаудың аздығы және білікті кадрлардың жетіспеушілігі тағы бар.
Су ресурстары комитеті мамандарының дерегі бойынша Қазақстанда 2030 жылға қарай су ресурстарының тапшылығы 23,2 текше километрге жетуі мүмкін.
Су ресурстарына қатысты жағдай әр өңірде әр түрлі. Елдің шығыс өңірі су ресурстарымен анағұрлым көбірек қамтамасыз етілсе, орталық Қазақстан (Нұра-Сарысу бассейні) ең аз қамтылған. Оңтүстік және Батыс өңірлер шекаралас елдерге тәуелді болып отыр. Сондықтан болжанып отырған су тапшылығы осы өңірлерге көбірек әсер етеді. 2000 жылдары орташа көпжылдық өзен ағысы 120 текше километр болса, қазіргі уақытта ол шамамен 102 текше километрді құрайды. Бұл климаттың өзгеруіне және антропогендік факторларға байланысты. 2030 жылға қарай өзен ағыны одан әрі 99,4 текше километрге дейін қысқаруы болжанып отыр. Су қауіпсіздігі мәселелері ұлттық қауіпсіздік мәселелерімен бір деңгейде. Су саласындағы қазіргі проблемалар әсіресе халық тығыз орналасқан оңтүстік өңірлерде де байқалады. Осыған байланысты, спикер трансшекаралық су ағындарын басқару және пайдалану кезінде Қазақстанның мүддесін қорғауды күшейту қажеттігін айтты. Трансшекаралық ынтымақтастық жөніндегі жұмыстарды ведомствоаралық үйлестіру үшін Қазақстанның су кеңесі құрылды. Ынтымақтастық мәселелерін талқылауға барлық халықаралық алаңдар іске қосылады.
Осы мәселелерді реттеу үшін маман алдымен суды бөлу және есепке алу процестерін цифрландыру және автоматтандыру жұмыстарын жандандыру, су тұтыну лимиттері мен нормаларын төмендету арқылы судың нақты сұранысын нормативтік сұранысқа жақындату қажет екенін айтты. Бұдан басқа, су үнемдеуге ынталандыратын тарифтер белгілеу қажет. Бұл ретте, мемлекет бөлетін субсидиялар мөлшері суару нормаларымен және су үнемдеу технологияларын енгізу деңгейімен байланыстырылуы тиіс.
Қазақстан өзендері ағынының 44% - дан астамы басқа мемлекеттердің аумағында қалыптасады, сондықтан тапшылық бірінші кезекте көрші елдерде қарқынды су пайдалану есебінен болады, бірақ Қазақстан суды ұтымсыз пайдалану қарқыны бойынша, өкінішке орай, басқа елдерден артта қалмайды. Климаттың өзгеруі әсерді күшейтеді және өзендердің сулылығының төмендеуіне әкеледі. Ауаның жылдық орташа температурасы көтеріледі. Қыста еру саны мен ұзақтығы артады, топырақтың қату тереңдігі азаяды, сондықтан еріген су топыраққа түсіп, өзендерді толтырмайды. Ал жылы көктем судың булануына және су қоймаларына келудің орнына атмосфераға түсуіне әкеледі. Нәтижесінде өзендер режимі өзгереді. Қазірдің өзінде біз Жайық (Жайық), Тобыл, Іле, Ертіс, Есіл сияқты өзендердің таяздануын байқап отырмыз.
Мысалы, Оралдағы су деңгейі соңғы 15 жылда үш есе төмендеді. Екі-үш жыл бұрын өзен рекордтық деңгейде таяз болды. 2019 жылдың 23 тамызында Орал қаласының бірнеше аудандарының тұрғындары ауыз сусыз оянды. Қала өзен суының 60% - ын және жер бетіндегі су қабылдағыштан 40% - ын пайдаланады. Оралдың таяз болуының себебі климаттың өзгеруімен ғана емес, сонымен қатар Ириклин су қоймасы Оралдың жоғарғы ағысынан су жинайды және оны төменгі ағысқа түсірмейді. Бүгінгі таңда өзен бассейнінде Ириклинскийден басқа 12 ірі су қоймасы бар, олардың әрқайсысы кемінде 10 миллион текше метр су. Жайық трансшекаралық өзені болғандықтан, мәселені шешу үшін Қазақстанның Ресеймен ынтымақтастығы қажет.
80% - ға трансшекаралық өзенге немесе мұздықтармен қоректенетін Балқаш ағынсыз көлі ағын мен климаттың өзгеруіне аса осал болып табылады. Көлдің ауданы мен көлемі ұзақ мерзімді тербелістерге және су деңгейінің қысқа мерзімді ауытқуларына сәйкес айтарлықтай өзгереді. Қытайдың солтүстік-батысынан ағып жатқан Іле өзенінің ағысы 1970 жылдардан бастап тұрақты түрде қысқарып келеді және соңғы 20 жыл ішінде Іле өзенінің бойында ауылшаруашылығы мен егін жинау үшін пайдаланылатын жер көлемі 30% - ға өсті. Қарқынды су тұтыну Қазақстан аумағында да жүреді. Іле өзенінен алынатын су тарту көлемінің 90% - дан астамы суармалы егіншілік, Қапшағай ГЭС, коммуналдық және өнеркәсіптік сумен жабдықтау үшін пайдаланылады. 1970 жылдан бастап Қапшағай су қоймасын толтыруға 39 км3 өзен кетті, бұл ағынның 2/3-ке азаюына және көл деңгейінің төмендеуіне әкелді. Балқаш тау-кен металлургия комбинаты жыл сайын қорғасын, мырыш және мыс секілді 600 мың тоннаға жуық өнеркәсіптік қалдықтарды шығарады. Трансшекаралық немесе Балқаш бассейніндегі су ресурстарына сұраныстың артуына, климаттың құрғақтығы, мұздықтардың тез еруі мен ластануының салдарынан буланудың көбеюіне байланысты Балқаш көлінің бірегей экожүйесіне қатер төніп тұр.
Шынында да, мұздықтар жыл бойы су ресурстарының қалыптасуында маңызды рөл атқарады, тіпті мұздықтардың еруі кезінде пайда болған судың ағынға қосқан үлесі 5% - дан аспайтын өзендердің бассейндерінде де бұл су жазда суару үшін үлкен маңызға ие болуы мүмкін.жауын-шашын аз болған кезде. Қазіргі уақытта мұздықтардың еруі өзен ағынының тапшылығын өтейді, бірақ 2030-2050 жылдарға қарай ағынның ең жоғары мәндеріне жеткенде, олардың сулылығы азаяды деп күтілуде. Соңғы 60 жылда Іле-Алатау мұздықтары, Орталық Азия тауларының басқа да сыртқы жоталары сияқты, ауданы бойынша жылына 0,73–0,76% және мұз көлемі бойынша жылына шамамен 1% орташа қарқынмен қысқарды. Егер бұл қарқын болашақта сақталса, онда мұздықтардың басым бөлігі осы ғасырдың аяғында толығымен еруі мүмкін. Жоңғар мұздық жүйесі 2080 жылы, Солтүстік Іле және Алтай-2085 жылы жойылып кетуі мүмкін.
Сонымен қатар, Қазақстан қалаларын сумен жабдықтауды дамыту өңірдің гидросферасына Елеулі жүктемеге алып келеді, мысалы, қарқынды өсіп келе жатқан Астананы сумен жабдықтауға шектеу қойылуы мүмкін, өйткені 2030 жылға қарай жылына 75,0 млн.м3 дейін су тапшылығы туындайды. Астана (Вячеслав) су қоймасына су ағынының бір мезгілде қысқаруымен Тұтыну өсуде.
БҰҰДБ сарапшыларының пікірінше, кіші бассейндік кеңестердің жұмысын қоса алғанда, бассейндік басқаруды күшейту, олар қабылдаған шешімдер мен бассейндік келісімдердің ережелерін орындау үшін қажетті жағдайларды дамыту қажет. Су ресурстарын интеграцияланған басқару, тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді өндіру кезінде су ресурстарының әлеуметтік, экономикалық және экологиялық құндылығын бағалауға көшу табиғатты ұтымды пайдаланудың тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді. Бассейндік кеңестердің өздері шешім қабылдау кезінде өзгеретін климаттың су ресурстарына қысымының жоғарылауын ескеруі керек.
Негізгі су тұтынушылардың даму қарқынын азайту жөніндегі іс-шараларды іске асыруды және өнеркәсіпте, ауыл және коммуналдық шаруашылықта тұщы суды тұтынуды қысқарту үшін қазіргі заманғы технологияларды пайдалануды көздеу, сондай-ақ өзен ағынын реттеу, су ресурстарын дұрыс аумақтық бөлу есебінен пайдалану үшін қолда бар су ресурстарын регламенттеу қажет.
Бұдан басқа, жер-жерде жаңа су үнемдеу технологияларын; өндірістік процестерді басқарудың автоматтандырылған жүйелерін енгізу; суды Мемлекеттік және бастапқы есепке алуды жолға қою, трансшекаралық су ағындарының су ресурстарын бірлесіп пайдаланудың құқықтық және экономикалық тетіктерін жолға қою қажет.
Айнұр Нұрсабет
